| 对不规矩学生有了“必要的权威” |
| 对不规矩学生有了“必要的权威” |
| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2007-9-8 10:25:54 |
从今年4月开始，英国教师有了惩戒不规矩学生的新增法定权力（statutory powers）。新增教师惩戒权是英国《2006教育与督学法（Education and Inspections Act 2006）》的一部分，是近10年来英国教师惩戒权首次出现的重大变化，它使英国教师在对付不规矩学生时有了更大的回旋余地。
在新法生效之前，英国教师约束学生的法律依据来自于普通法，与家长的权力相同。教师一直在抱怨他们对不规矩或暴力学生的干预权力非常有限，关于惩戒的规定不够明晰，希望出台基于教师立场的法律。
从4月初新法生效后，教师将获得在学校使用身体武力阻止学生打架的权力，以及不经家长许可对学生实施放学后或周末留校的处罚，也可以对学生用于不良用途的手机实施收缴。
学校的纪律状况
根据英国教育标准局2006年的报告，在几乎所有受检学校，学生的行为表现都令人满意或有所改善。一个针对校长的调查显示，将学生行为问题列为三大棘手问题的校长不足十分之一。
但是，仍然有一小部分学生在学校里的行为破坏性极强。英国教育部有关负责人说：“教师所获得的惩戒新权力终结了长期以来学校里的‘你拿我没办法’文化，少数桀骜不驯的学生及蛮不讲理的家长不能再轻蔑教师了。”
授权教师的新措施
新法新增教师惩戒权包括：从学生身上没收诸如手机、音乐播放器等不合适物品的法定权力；对在上学或放学路上表现不好的学生进行惩戒的法定权力，例如在公共汽车上或火车上；扩大对学生进行课后留校处置的权力范围和灵活性，课后留校处置时间包括放学后和周六；学校有制定如何处理各种欺凌的规章制度的法定义务。
“合理武力”的使用
《2006教育与督学法》增强了教师及其他教职员工使用“合理武力（reasonable force）”防止学生实施犯罪行为，制造伤害、破坏或干扰的权力。该权力最早写入了《1996教育法》。
新法对什么是“合理武力”并无法律定义。在特殊情况下，当伤害即将产生，学校的教师员工可以采取必要行动防止学生攻击他人或向他人投掷器物。“合理武力”跟体罚没有关系，英国于1986年已经禁止了对学生的体罚。
武器搜寻
如果学校怀疑有学生携带刀具，《2006降低暴力犯罪法》允许校长对学生进行群体搜寻。校长还有权在学校大门使用金属探测器或探测棒对学生实施随机、非干扰性的武器搜寻。这些权力将在2007年的5月开始生效。
学校的责任
根据新法，每位校长都必须为学校制定有关惩戒的政策，并公之于众，每年至少１次提醒学生、家长和教职员工注意相关规定。
学校自行制定的惩戒政策必须包括处理欺凌、种族骚扰和性骚扰的政策，以及对学生处以课后留校的政策。这将是督学到校检查的内容之一，并应该做到：
?誗促进学生的自律，培养学生对权威的应有尊重；
?誗鼓励学生举止得当并尊重他人；
?誗确保学生的行为标准是可接受的；
?誗使学生的行为表现有章可循。
与家长的合作
有效的家校协作对于确保学生的良好行为举止非常关键。英国教育标准局在２００５年的一份报告中曾写道：“强烈的社区意识，以及家长的积极参与，是学生行为表现优良的学校的共有特征。”
因此，《２００６教育与督学法》也力图加强学校与家长之间的合作。新法中的这方面措施从２００７年９月开始生效，包括：
?誗通过与家长签订养育协议的方式确保家长对孩子的行为问题采取措施，以防事态发展到将学生开除出校的地步；
?誗法定要求家长必须在孩子被开除的前５天负起责任，如果孩子被发现无正当理由出现在公共场所，家长将承担法律责任。
?誗所有被开除学生从被开除之日的第６天起必须获得某种形式的教育，以前的规定是从第１６天开始。
学校间的合作与政府责任
从２００７年９月开始，所有中学都必须通过合作来改善学生的行为举止，解决长期存在的逃学问题，学校间要分享经验，更好地利用国家提供的相关支持。
同时，地方教育部门要为之专门拨款，例如为有被开除危险的学生、长期逃学的学生以及被开除的学生提供帮助和支持。
必要的权威
英国教育大臣阿兰·约翰逊在接受媒体采访时说，为了树立教师在教室里的更大权威，这些措施是有必要的。
“这些权力主要针对那些没有同情心，生性好斗的孩子，他们对于纪律的态度很大程度上来自于凯瑟琳·泰特笔下的‘谁怕谁’的人物形象。”约翰逊说。
“大多数孩子在学校都表现得很好，但我们要对那些一贯粗鲁、无理和捣乱的学生采取行动。”约翰逊说，“他们让教师很痛苦，而且干扰了那些想学习的孩子。”
“如今教师对捣乱学生有了迅速、果断地采取行动的明确法定权力。这意味着不守规矩的孩子将面临适度的惩罚。”
英国各大教师工会的领袖对新法普遍表示欢迎，尽管他们认为，还应该给学校和家长提供更加明确的指导。
（译自英国教育部官方网站）
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